Vilkårene for omsorgsovertakelse etter barnevernsloven
Omsorgsovertakelse er et av de mest inngripende tiltakene barnevernet kan iverksette, og det reguleres av strenge vilkår i barnevernsloven. Formålet med omsorgsovertakelse er å sikre barnets beste og ivareta barnets rett til omsorg og beskyttelse. Denne artikkelen gir en grundig gjennomgang av vilkårene for omsorgsovertakelse, basert på barnevernsloven og relevante juridiske kommentarer.
Omsorgsovertakelse reguleres av § 5-1 i barnevernsloven. Bestemmelsen samler alle varianter av omsorgsovertakelse og gir hjemmel for barneverns- og helsenemnda til å treffe vedtak dersom mindre inngripende tiltak ikke kan skape tilfredsstillende forhold for barnet. Vilkårene for omsorgsovertakelse er oppstilt i bokstavene a til g i § 5-1 første ledd.
«Dersom mindre inngripende tiltak ikke kan skape tilfredsstillende forhold for barnet og det er nødvendig ut fra barnets situasjon, kan barneverns- og helsenemnda treffe vedtak om omsorgsovertakelse for et barn i ett eller flere av følgende tilfeller…»
Omsorgsovertakelse kan vedtas dersom det er alvorlige mangler ved den omsorgen barnet får. Dette kan omfatte både fysisk, materiell og emosjonell omsorg. Eksempler inkluderer følelsesmessig avvisning, vold i hjemmet eller psykiske lidelser hos foreldrene som skaper utrygghet for barnet.
«Det kreves alvorlige mangler i omsorgen. Dette kan gjelde både den materielle, fysiske eller emosjonelle omsorgen og kombinasjoner av dette.»
Dersom foreldrene ikke sørger for at et barn med spesielle behov får nødvendig behandling eller opplæring, kan omsorgsovertakelse vurderes. Dette vilkåret gjelder særlig hjelpetrengende barn.
«Vilkåret gjelder alvorlige mangler i dekningen av behov for behandling og opplæring for særlig hjelpetrengende barn…»
Barn som blir mishandlet eller utsatt for alvorlige overgrep, inkludert psykisk mishandling, kan tas under omsorg. Dette vilkåret omfatter også situasjoner der barnet er vitne til vold mot andre nærstående.
«Etter bokstav c er det et alternativt grunnvilkår for omsorgsovertakelse at barnet blir mishandlet eller utsatt for andre alvorlige overgrep i hjemmet…»
Omsorgsovertakelse kan også vedtas dersom det er overveiende sannsynlig at barnets helse eller utvikling kan bli alvorlig skadet fordi foreldrene vil være ute av stand til å ta tilstrekkelig ansvar for barnet.
«Grunnvilkåret i bokstav d skiller seg fra grunnvilkårene i bokstav a–c ved at det gir anvisning på en framtidsvurdering, hvor vilkåret er at barnets helse eller utvikling kan bli alvorlig skadd…»
For nyfødte barn som er akuttplassert, kan omsorgsovertakelse vedtas dersom det er sannsynlig at barnet vil komme i en alvorlig omsorgssviktsituasjon.
«Bestemmelsen gjelder nyfødte barn som er omfattet av et akuttvedtak i forbindelse med fødsel eller kort tid etter…»
Barn som er frivillig plassert utenfor hjemmet kan tas under omsorg dersom flytting tilbake til foreldrene vil føre til alvorlig omsorgssvikt.
«Bestemmelsen gjelder barn som er frivillig plassert utenfor hjemmet. Dette kan være en uformell privat plassering eller et hjelpetiltak…»
Barn som har bodd utenfor hjemmet i mer enn to år og har opparbeidet sterk tilknytning til sitt nåværende miljø, kan tas under omsorg dersom flytting vil føre til alvorlige problemer.
«Det kreves at plasseringen har vart i mer enn to år, og at barnets tilknytning til mennesker og miljø der det er plassert, innebærer at flytting kan føre til alvorlige problemer for barnet.»
Omsorgsovertakelse kan bare vedtas dersom det er nødvendig ut fra barnets situasjon og mindre inngripende tiltak ikke er tilstrekkelige.
«Videre oppstilles det at en omsorgsovertakelse bare kan vedtas dersom det er «nødvendig ut fra barnets situasjon».»
Så selv om retten skulle finne at vilkårene i en av bokstavene er oppfylt så er ikke vilkårene oppfylt dersom det kan situasjonen kan endres til det bedre ved bruk av hjelpetiltak. Det finnes en rekke tiltak som kan benyttes, men etter mitt skjønn er det viktig at tiltakene er forskningsbaserte slik at man vet at de faktisk kan fungere opp mot den problematikken man ønsker å avhjelpe. Det er utarbeidet en database som tar for seg en del av tiltakene som finnes og hvilken evidens de har. Basen finner du her., https://ungsinn.no/tiltak/.
Vedtak om omsorgsovertakelse må være til barnets beste, og barnets mening skal tillegges vekt.
For noen barn vil en omsorgsovertagelse være til det beste, men ikke for alle. Særlig vil en omsorgsovertagelse kunne være vanskelig for barn som er særlig sterkt knyttet til sine foreldre. Retten må da avveie om de positive sidene man mener en omsorgsovertagelse vil kunne medføre oppveier de negative sidene barnet vil oppleve ved brudd i kontakten og må avslå en begjæring om omsorgsovertagelse dersom man finner at det allikevel ikke vil være til barnets beste. Dette til tross for at alle de andre vilkårene kan være oppfylt.
Beviskravet for omsorgsovertakelse varierer avhengig av vilkåret. For de fleste vilkår gjelder alminnelig sannsynlighetsovervekt, mens det for fremtidig risiko kreves overveiende sannsynlighet.
Omsorgsovertakelse er et alvorlig inngrep som krever en grundig vurdering av barnets situasjon og behov. Barnevernsloven oppstiller klare vilkår og prinsipper for å sikre at slike vedtak er nødvendige, forholdsmessige og til barnets beste. Vedtaket må også være basert på et oppdatert og tilstrekkelig beslutningsgrunnlag, og barnets rett til medvirkning skal ivaretas.
Dersom du opplever at barnevernet fremmer en sak om omsorgsovertagelse har du krav på bistand fra en advokat på det offentliges bekostning. Ofte kan det imidlertid være lurt å kontakte en advokat før man kommer så langt for å få veiledning underveis.